LỜI GIẢI CHO BÀI TOÁN “CỰU TRÀO” VÀ KHÁT VỌNG ĐỔI THAY

Nhìn vào bản đồ cải cách hành chính (CCHC), Bộ chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp của thành phố Đà Nẵng một năm về trước, cái tên xã Thượng Đức từng là một “nốt trầm” đáng lo ngại. Vị trí thứ 84 trên tổng số 93 xã, phường, thuộc nhóm cuối bảng xếp hạng không chỉ là một con số khô khốc, mà nó phản ánh một thực trạng nhức nhối: Tư duy quản lý cũ kỹ, quy trình thủ tục xơ cứng và một khoảng cách vô hình nhưng hiện hữu giữa chính quyền với người dân.

Nhưng đó đã là câu chuyện của quá khứ./.

Từ vị trí áp chót bảng xếp hạng vươn lên top đầu thành phố Đà Nẵng. Chi bộ, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thượng Đức đã chứng minh một điều đó là: Khi công tác Đảng được cụ thể hóa bằng hiệu suất định lượng, lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo, thì mọi lực cản của tư duy quản lý cũ đều bị phá vỡ.

Sáu tháng đầu năm 2026, Thượng Đức đã tạo nên một “cú lội ngược dòng” ngoạn mục, một “hiện tượng” thực sự trong công tác CCHC và chuyển đổi số toàn thành phố. Từ vị trí áp chót, xã nhà đã bứt tốc ngoạn mục để hiên ngang đứng ở vị trí thứ đồng vị thứ nhất/93 xã, phường về tiến độ giải quyết hồ sơ; đồng thời vươn lên vị trí thứ 09/93 về Bộ chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đây không phải là một kết quả may rủi mang tính thời điểm. Nhìn từ góc độ xã hội, đây là quả ngọt của một quá trình chuyển đổi thể chế nghiêm túc, sự dấn thân của cấp ủy Đảng, chính quyền và trên hết là sự dũng cảm đoạn tuyệt với tư duy “lối mòn” để tiệm cận một nền hành chính phục vụ đúng nghĩa.

Ảnh: Lãnh đạo UBND xã trực tiếp trao Giấy chứng nhận QSD Đất lần đầu cho công dân

ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO - KHI CÔNG TÁC ĐẢNG

ĐƯỢC ĐỊNH LƯỢNG TRÊN MÔI TRƯỜNG SỐ

Nghị quyết, Chỉ thị của lãnh đạo các cấp, mà trực tiếp là của Đảng ủy xã, Ủy ban nhân dân xã Thượng Đức về đẩy mạnh CCHC, chuyển đổi số nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân vốn là những định hướng mang tính chiến lược. Tuy nhiên, từ lý luận đến thực tiễn luôn có một khoảng cách lớn nếu người đứng đầu không biết cách "dịch" những văn bản ấy thành hành động cụ thể. Nhận thức rõ điều này, Chi bộ/Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thượng Đức đã chọn một lối đi đột phá: Cụ thể hóa công tác Đảng thành hiệu suất định lượng.

Trở lực lớn nhất của các cơ quan công quyền từ trước đến nay chính là tư duy quản lý theo lối cũ - nơi mà hiệu quả công việc thường được đánh giá một cách định tính, cảm tính hoặc qua những báo cáo "đẹp đẽ" trên giấy tờ. Chi bộ đã lãnh, chỉ đạo Trung tâm kiên quyết khắc phục căn bệnh này. Đã đưa toàn bộ quy trình lãnh đạo, giám sát và thực thi công vụ lên hệ thống thông tin một cửa điện tử của đơn vị.

Tại đây, hiệu suất của từng đảng viên, từng cán bộ công chức được hiển thị công khai theo thời gian thực và dựa trên hiệu quả thực tế. Không còn chỗ cho sự chậm trễ vô hình; không còn lý do cho những hồ sơ "ngâm" vô thời hạn. Mỗi click chuột của người dân là một mệnh lệnh hành chính, và mỗi giây phút xử lý của cán bộ đều được hệ thống ghi nhận. Việc "số hóa" trách nhiệm chính trị của người Đảng viên chính là đòn bẩy then chốt, tạo ra bước chuyển trạng thái từ "bị động thực thi" sang "chủ động phục vụ" trong toàn hệ thống.

Ảnh: đồng chí Trần Duy Quốc Việt, Bí thư chi bộ/lãnh đạo Trung tâm - tiếp công dân hằng ngày

Ảnh: Chi bộ/Trung tâm tổ chức sinh hoạt chuyên đề bàn giải pháp nâng cao hiệu quả cung cấp

Dịch vụ công trực tuyến.

NHỮNG CON SỐ “BIẾT NÓI” VÀ KỶ LỤC 100% HỒ SƠ TRỰC TUYẾN

Hiệu quả của một nền hành chính hiện đại không nằm ở những lời hứa, mà nằm ở các chỉ số chứng minh. Qua tổng hợp trên hệ thống Cổng Dịch vụ công quốc gia kỳ thống kê từ ngày 15/12/2025 đến ngày 30/6/2026, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thượng Đức đã đạt được những kết quả qua những con số ấn tượng đến mức ngỡ ngàng:

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tuyệt đối: Trong tổng số 1.351 hồ sơ tiếp nhận, tỷ lệ nộp trực tuyến đạt 100%. Một con số không tưởng đối với một đơn vị cấp xã. Thượng Đức đã hoàn toàn không còn hồ sơ nhận trực tiếp bằng giấy. 100% thủ tục hành chính (TTHC) được tiếp nhận, xử lý hoàn toàn trên môi trường điện tử và công khai minh bạch tiến độ giải quyết trên mạng Internet.

Hiệu suất xử lý hoàn hảo: Trong số 1.351 hồ sơ tiếp nhận, Trung tâm đã giải quyết trước và đúng hạn 1.314 hồ sơ, đạt tỷ lệ 100%. Số hồ sơ giải quyết quá hạn đóng băng ở con số 00. Số hồ sơ còn lại (37 hồ sơ) hiện đang được giải quyết trong kỳ hạn quy định của pháp luật.

Giải quyết bài toán nhức nhối về đất đai: Đối với lĩnh vực thường xuyên xảy ra trễ hẹn và phức tạp như đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực VI tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm là 241 hồ sơ. Đơn vị đã hoàn thành trả kết quả 216 hồ sơ, 25 hồ sơ còn lại đang trong kỳ giải quyết đúng quy trình.

Nhìn sâu vào các số liệu này, chúng ta thấy gì? 100% trực tuyến không đơn thuần là việc người dân ngồi nhà bấm máy tính. Nó là kết quả của chiến dịch bền bỉ "đi từng ngõ, gõ từng nhà, hướng dẫn từng người" của đội ngũ cán bộ Thượng Đức để thay đổi thói quen dùng giấy tờ truyền thống của nhân dân. Con số 0% quá hạn là minh chứng cho một guồng quay công vụ không mệt mỏi, nơi áp lực thời gian đã trở thành động lực tự thân của mỗi cán bộ trực quầy.

Hình ảnh người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm

THƯỚC ĐO LÒNG DÂN - KHI SỰ HÀI LÒNG KHÔNG CÒN

LÀ KHÁI NIỆM TRỪU TƯỢNG

Bất kỳ một cuộc cải cách nào, dù hiện đại đến đâu, nếu không lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm thì đều vô nghĩa. Chi bộ và Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thượng Đức đã xác định rất rõ: Lấy sự hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp làm thước đo cao nhất cho hiệu quả hoạt động.

Không cần những đoàn thanh tra rầm rộ, chính người dân Thượng Đức đã và đang là những "giám khảo" công tâm nhất thông qua hệ thống đánh giá bằng máy bấm điện tử ngay tại quầy và các phiếu khảo sát độc lập. Kết quả thu về vô cùng mỹ mãn: Với 246/246 phiếu, tỷ lệ người dân, doanh nghiệp đánh giá “Rất hài lòng” và “Hài lòng” đối với sự phục vụ của Trung tâm đạt mức 100%. Đáng mừng hơn, trong suốt 6 tháng qua, Trung tâm không nhận được bất kỳ một phản ánh, kiến nghị nào về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực hay gây khó khăn của cán bộ, công chức, viên chức biện phái cử đến làm việc tại Trung tâm.

Trong bối cảnh nền hành chính công ở nhiều nơi vẫn còn tình trạng "hành là chính", tiếng thở dài của người dân khi đi làm thủ tục vẫn còn phổ biến, thì con số 100% hài lòng tại Thượng Đức là một điểm sáng văn hóa công sở. Nó chứng minh rằng: Khi cán bộ xem người dân là đối tượng phục vụ, xem doanh nghiệp là đối tác đồng hành, thì sự cửa quyền, hách dịch tự khắc sẽ không còn đất dung thân.

TỪ VỊ TRÍ CUỐI BẢNG ĐẾN HIỆN TƯỢNG CẢI CÁCH

TOÀN THÀNH PHỐ

Thành công của xã Thượng Đức không còn gói gọn trong phạm vi một địa phương mà đã được công khai hóa, minh bạch hóa trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trở thành một "bản lĩnh điển hình" được Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ghi nhận và biểu dương. Hãy nhìn lại hệ tọa độ tăng trưởng của Thượng Đức để thấy tính chất "kỷ lục" của đơn vị đang triển khai: Về Chỉ số xếp hạng: từ vị trí 84/93 (cùng kỳ năm 2025) vươn thẳng lên vị trí thứ 02/93 xã, phường toàn thành phố thời điểm hiện tại. Bước nhảy vọt 82 bậc trong vòng một năm là điều chưa từng có tiền lệ tại Đà Nẵng. Về Bộ chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp: Từ nhóm bị đánh giá là "yếu kém", Thượng Đức hiên ngang đứng ở vị trí thứ 09/93 xã, phường. UBND thành phố Đà Nẵng đã chính thức ghi nhận Thượng Đức là đơn vị có tốc độ cải thiện chỉ số công khai, minh bạch, số hóa và tiến độ giải quyết hồ sơ nhanh nhất toàn thành phố. Danh hiệu "hiện tượng" mà lãnh đạo thành phố và các địa phương bạn dành cho Thượng Đức hoàn toàn xứng đáng với những giải pháp sáng tạo mang tính đột phá mà Chi bộ, Trung tâm và tập thể cán bộ nơi đây đã đồng lòng triển khai.

BÀI HỌC VỀ SỨC MẠNH CỦA Ý CHÍ VÀ SỰ SÁNG TẠO

Câu chuyện thành công trong 6 tháng đầu năm 2026 của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thượng Đức không chỉ là niềm tự hào riêng của một xã ngoại ô, mà nó để lại những bài học sâu sắc cho công cuộc CCHC và chuyển đổi số mang tầm quốc gia.

Thứ nhất, cải cách không phụ thuộc vào quy mô địa lý hay nguồn ngân sách lớn, mà phụ thuộc vào quyết tâm chính trị của người đứng đầu. Khi chi bộ Đảng, lãnh đạo Trung tâm chịu thay đổi tư duy quản lý cũ, dám nhìn thẳng vào yếu kém, sự bứt phá sẽ bắt đầu. Thứ hai, chuyển đổi số thực chất là chuyển đổi nhận thức. Việc đưa 100% hồ sơ lên môi trường mạng thành công chứng minh rằng nhân dân luôn sẵn sàng ủng hộ công nghệ, miễn là công nghệ đó mang lại sự tiện lợi, minh bạch và nhanh chóng cho cuộc sống của mọi người dân.

Hiện tượng Thượng Đức đã khẳng định một triết lý hành chính sâu sắc: Một chính quyền mạnh là một chính quyền biết lắng nghe; một chính quyền hiện đại là một chính quyền biết công nghệ hóa trách nhiệm; và một chính quyền vì dân là một chính quyền có được sự hài lòng tuyệt đối từ nhân dân. Chặng đường phía trước của năm 2026 vẫn còn dài, nhưng với những gì đã làm được, Thượng Đức chắc chắn sẽ tiếp tục là một trong những đơn vị tiên phong cho khát vọng đổi mới, góp phần vào nền hành chính công của thành phố bên sông Hàn.

Bùi Hùng